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《國家秘密載體印制資質(zhì)管理辦法》已經(jīng)國家保密局2020年11月13日局務會議通過,并經(jīng)國家市場監(jiān)督管理總局同意,現(xiàn)予公布,自2021年3月1日起施行。
一. 國家秘密載體印制資質(zhì)介紹
涉密印制資質(zhì)分為甲級和乙級兩個等級。甲級資質(zhì)單位可以從事絕密級、機密級、秘密級涉密印制業(yè)務;乙級資質(zhì)單位可以從事機密級、秘密級涉密印制業(yè)務。
涉密印制資質(zhì)包括涉密文件資料、國家統(tǒng)一考試試卷、涉密防偽票據(jù)證書、涉密光電磁介質(zhì)、涉密檔案數(shù)字化加工,以及國家保密行政管理部門許可的其他涉密印制業(yè)務。
資質(zhì)單位應當在保密行政管理部門許可的業(yè)務種類范圍內(nèi)承接涉密印制業(yè)務。
《資質(zhì)證書》有效期為五年,分為正本和副本,正本和副本具有同等法律效力。樣式由國家保密行政管理部門統(tǒng)一制作,主要包括以下內(nèi)容:
(一)單位名稱;
(二)法定代表人;
(三)注冊地址;
(四)證書編號;
(五)資質(zhì)等級;
(六)業(yè)務種類;
(七)發(fā)證機關;
(八)有效期和發(fā)證日期。
《資質(zhì)證書》有效期滿,需要繼續(xù)從事涉密印制業(yè)務的,應當在有效期屆滿三個月前向保密行政管理部門提出延續(xù)申請,保密行政管理部門應當按照本辦法有關規(guī)定開展審查,申請單位未按規(guī)定期限提出延續(xù)申請的,視為重新申請。
有效期屆滿且未準予延續(xù)前,不得簽訂新的涉密印制業(yè)務合同。對于已經(jīng)簽訂合同但未完成的涉密業(yè)務,在確保安全保密的條件下可以繼續(xù)完成。
二. 國家秘密載體印制資質(zhì)基本條件
(一). 在中華人民共和國境內(nèi)注冊的法人,從事印制業(yè)務三年以上,甲級資質(zhì)申請單位還應當具備相應乙級資質(zhì)三年以上;
(二). 無犯罪記錄且近三年內(nèi)未被吊銷保密資質(zhì)(資格),法定代表人、主要負責人、實際控制人未被列入失信人員名單;
(三). 法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及從事涉密印制業(yè)務人員具有中華人民共和國國籍,無境外永久居留權或者長期居留許可,與境外人員無婚姻關系,國家另有規(guī)定的除外;
(四). 具有從事涉密印制業(yè)務的專業(yè)能力;
(五). 法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他條件。
三. 國家秘密載體印制資質(zhì)保密條件
(一). 有專門機構或者人員負責保密工作;
(二). 保密制度完善;
(三). 從事涉密印制業(yè)務的人員經(jīng)過保密教育培訓,具備必要的保密知識和技能;
(四). 用于涉密印制業(yè)務的場所、設施、設備符合國家保密規(guī)定和標準;
(五). 有專門的保密工作經(jīng)費;
(六). 法律、行政法規(guī)和國家保密行政管理部門規(guī)定的其他保密條件。
四. 國家秘密載體印制資質(zhì)具體條件
(一). 涉密文件資料甲級
1. 取得《印刷經(jīng)營許可證》。
2. 上一個會計年度凈資產(chǎn)不少于5000萬元人民幣。
3. 在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于50名。
4. 具有自有產(chǎn)權或者租賃期3年(含)以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,建筑面積不少于1000平方米。
5. 具備獨立的保密室和涉密印制業(yè)務所必需的印制車間、成品庫、廢品庫等功能場所,實行封閉式管理,周邊環(huán)境安全可控。
涉密文件資料乙級
1. 取得《印刷經(jīng)營許可證》。
2. 上一個會計年度凈資產(chǎn)不少于500萬元人民幣。
3. 在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于20名。
4. 具有自有產(chǎn)權或者租賃期3年(含)以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,建筑面積不少于200平方米。
5. 具備獨立的保密室和涉密印制業(yè)務所必需的印制車間、成品庫、廢品庫等功能場所,實行封閉式管理,周邊環(huán)境安全可控。
(二). 國家統(tǒng)一考試試卷甲級
1. 取得《印刷經(jīng)營許可證》。
2. 上一個會計年度凈資產(chǎn)不少于5000萬元人民幣。
3. 在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于40名。
4. 具有自有產(chǎn)權或者租賃期3年(含)以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,建筑面積不少于5000平方米。
5. 具備獨立的保密室和具有符合入闈管理條件的試卷印制車間、成品庫、廢品庫等功能場所,實行封閉管理,周邊環(huán)境安全可控。
國家統(tǒng)一考試試卷乙級
1. 取得《印刷經(jīng)營許可證》。
2. 上一個會計年度凈資產(chǎn)不少于1000萬元人民幣。
3. 在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于20名。
4. 具有自有產(chǎn)權或者租賃期3年(含)以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,建筑面積不少于1000平方米。
5. 具備獨立的保密室和具有符合入闈管理條件的試卷印制車間、成品庫、廢品庫等功能場所,實行封閉管理,周邊環(huán)境安全可控。
(三). 涉密防偽票據(jù)證書甲級
1. 取得《印刷經(jīng)營許可證》。
2. 上一個會計年度凈資產(chǎn)不少于1億元人民幣。
3. 在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于60名。
4. 具有自有產(chǎn)權或者租賃期3年(含)以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,建筑面積不少于3000平方米。
5. 具備獨立的保密室和具有涉密防偽票據(jù)證書印制業(yè)務所必需的制版車間、涉密防偽材料庫等功能場所,實行封閉管理,周邊環(huán)境安全可控。
涉密防偽票據(jù)證書乙級
1. 取得《印刷經(jīng)營許可證》。
2. 上一個會計年度凈資產(chǎn)不少于1000萬元人民幣。
3. 在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于30名。
4. 具有自有產(chǎn)權或者租賃期3年(含)以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,建筑面積不少于1000平方米。
5. 具備獨立的保密室和具有涉密防偽票據(jù)證書印制業(yè)務所必需的制版車間、涉密防偽材料庫等功能場所,實行封閉管理,周邊環(huán)境安全可控。
(四). 涉密光電磁介質(zhì)甲級
1. 取得《復制經(jīng)營許可證》。
2. 上一個會計年度凈資產(chǎn)不少于1000萬元人民幣。
3. 在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于30名。
4. 具有自有產(chǎn)權或者租賃期3年(含)以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,建筑面積不少于1000平方米。
5. 具備獨立的保密室和具有涉密光電磁介質(zhì)復制業(yè)務所必需的印制車間、成品庫、廢品庫等功能場所,實行封閉式管理,周邊環(huán)境安全可控。
6. 具有功能完備的光電磁介質(zhì)生產(chǎn)設備。
涉密光電磁介質(zhì)乙級
1. 取得《復制經(jīng)營許可證》。
2. 上一個會計年度凈資產(chǎn)不少于200萬元人民幣。
3. 在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于15名。
4. 具有自有產(chǎn)權或者租賃期3年(含)以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,建筑面積不少于200平方米。
5. 具備獨立的保密室和具有涉密光電磁介質(zhì)復制業(yè)務所必需的印制車間、成品庫、廢品庫等功能場所,實行封閉式管理,周邊環(huán)境安全可控。
6. 具有功能完備的光電磁介質(zhì)生產(chǎn)設備。
(五). 涉密檔案數(shù)字化加工甲級
1. 上一個會計年度凈資產(chǎn)不少于1000萬元人民幣。
2. 在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于50名。
3. 具有自有產(chǎn)權或者租賃期3年(含)以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,建筑面積不少于300平方米。
4. 具備獨立的保密室和具有用于涉密檔案數(shù)字化加工業(yè)務場所,實行封閉式管理,周邊環(huán)境安全可控。
5. 具有功能完備的檔案數(shù)字化加工設備。
涉密檔案數(shù)字化加工乙級
1. 上一個會計年度凈資產(chǎn)不少于200萬元人民幣。
2. 在本單位依法繳納社保一年以上的人員不少于20名。
3. 具有自有產(chǎn)權或者租賃期3年(含)以上的固定生產(chǎn)經(jīng)營場所,建筑面積不少于200平方米。
4. 具備獨立的保密室和具有用于涉密檔案數(shù)字化加工業(yè)務場所,實行封閉式管理,周邊環(huán)境安全可控。
5. 具有功能完備的檔案數(shù)字化加工設備。
五. 國家秘密載體印制資質(zhì)需要提交的材料
(一)《國家秘密載體印制資質(zhì)申請書》(以下簡稱申請書);
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或者事業(yè)單位法人證書;
(三)在登記機關備案的章程;
(四)從事印刷、復制等經(jīng)營活動的許可證明;
(五)法定代表人、主要負責人、實際控制人、董(監(jiān))事會人員、高級管理人員以及從事涉密印制業(yè)務的其他人員情況;
(六)資本結構和股權情況;
(七)上一年度企業(yè)年度報告;
(八)生產(chǎn)經(jīng)營和辦公場所的產(chǎn)權證書或者租賃合同;
(九)近三年印制業(yè)務合同清單;
(十)涉密印制業(yè)務設備、場所和保密設施、設備情況;
(十一)基本管理制度、保密制度以及保密體系運行情況。
申請書及相關材料不得涉及國家秘密,申請單位應當對申請材料的真實性和完整性負責。
六. 國家秘密載體印制資質(zhì)現(xiàn)場審查流程
(一)提前五日以傳真、電子郵件等形式書面通知申請單位現(xiàn)場審查時間;
(二)聽取申請單位情況匯報和對有關事項的說明;
(三)審查有關材料;
(四)與主要負責人、保密工作負責人及有關人員談話了解情況;
(五)組織涉密人員進行保密知識測試;
(六)對涉密場所、涉密設備等進行實地查看;
(七)匯總現(xiàn)場審查情況,形成現(xiàn)場審查報告;
(八)通報審查情況,申請單位法定代表人或者主要負責人在現(xiàn)場審查報告上簽字確認。